日前，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（海關(guān)總署令第263號(hào)）。對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號(hào)發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第227號(hào)、第235號(hào)、第240號(hào)、第243號(hào)修正）進(jìn)行了修改。決定自2023年7月1日起實(shí)施。為了便于大家學(xué)習(xí)，小編將此次修改的內(nèi)容進(jìn)行逐條對(duì)比，供有需要的企業(yè)參考。

修改一

將第七條中的“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)可以存入下列貨物”修改為“下列已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物，可以存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”。將第七條第三項(xiàng)修改為：“（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物。”

修改前：第七條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

（四）出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；

（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。

修改后：第七條 下列已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物，可以存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

（四）出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；

（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。

修改二

將第九條第一項(xiàng)修改為：“（一）取得經(jīng)營(yíng)主體資格，經(jīng)營(yíng)范圍包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)”；刪除第二項(xiàng)；將第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)。

修改前：第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）具有專門存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，其中出口配送型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于2000平方米，國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于1000平方米。

修改后：第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得經(jīng)營(yíng)主體資格，經(jīng)營(yíng)范圍包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)；

（二）具有專門存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，其中出口配送型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于2000平方米，國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于1000平方米。

修改三

將第十一條中的“《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>辦法》”修改為“《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政許可管理辦法》”。  

修改前：第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)。對(duì)于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對(duì)于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的行政許可決定，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

修改后：第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政許可管理辦法》的規(guī)定，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)。對(duì)于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對(duì)于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的行政許可決定，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

修改四

將第十二條第二款第一項(xiàng)中的“本辦法第九條第三項(xiàng)”修改為“本辦法第九條第二項(xiàng)”。

修改前：第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第三項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及賬冊(cè)管理等倉(cāng)庫(kù)管理制度。

企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

修改后：第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第二項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及賬冊(cè)管理等倉(cāng)庫(kù)管理制度。

企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

修改五

刪除第十七條中的“，并接受海關(guān)培訓(xùn)”。

修改前：

第十七條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。

修改后：

第十七條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。

修改六

將第十九條修改為：“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)變化之日起30日內(nèi)，向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。”

“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)變更地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請(qǐng)，并辦理變更手續(xù)。”

“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)變更倉(cāng)庫(kù)類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理?！?

修改前：

第十九條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報(bào)告，說(shuō)明變更事項(xiàng)、事由和變更時(shí)間。變更后，海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行重新審核。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)需變更名稱、地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，主管海關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)后，報(bào)直屬海關(guān)審批。

修改后：

第十九條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)變化之日起30日內(nèi)，向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)變更地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請(qǐng)，并辦理變更手續(xù)。

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)變更倉(cāng)庫(kù)類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。

修改七

刪除第二十六條第一款中的：“發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單》?！?

修改前：

第二十六條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)時(shí)，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單》。

海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入倉(cāng)貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。

經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)批量少、批次頻繁的入倉(cāng)貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

修改后：

第二十六條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)時(shí)，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入倉(cāng)貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。

經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)批量少、批次頻繁的入倉(cāng)貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

修改八

刪除第二十七條中的“倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單》。”

修改前：

第二十七條 出倉(cāng)貨物出口時(shí)，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單》。

修改后：

第二十七條 出倉(cāng)貨物出口時(shí)，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

修改九

第二十八條增加一款，作為第二款：“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)提離出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。特殊惰況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。

修改前：

第二十八條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

修改后：

第二十八條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)提離出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。

修改十

將第三十三條第一項(xiàng)修改為：“（一）擅自在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；”刪除第四項(xiàng)中的“經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)發(fā)生變更”。

修改前：

第三十三條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元：

（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)擅自存放非出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物；

（二）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照本辦法第十九條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

修改后：

第三十三條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元：

（一）擅自在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；

（二）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）未按照本辦法第十九條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

修改十一

增加一條，作為第三十四條：“收發(fā)貨人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物提離出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬(wàn)元以下的罰款?！?

修改十二

增加一條，作為第三十八條：“海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)?！?

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