中華人民共和國香港特別行政區(qū)（簡稱中國香港）是中國貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站，起著非常重要的作用。其中 2021 年中國向中國香港的保健食品類似產(chǎn)品的輸出為3.60 億美元，輸入 1.41 億美元。保健食品類似產(chǎn)品出口中國香港需要哪些資料？

中國香港政府根據(jù)其食品供應(yīng)的特點(diǎn)，采用國際先進(jìn)的監(jiān)管模式，形成了較為高效的監(jiān)管體制，建立了完善的食品安全法律法規(guī)及監(jiān)管制度。

中國香港食品安全監(jiān)管工作主要由香港食物及衛(wèi)生局、食物環(huán)境衛(wèi)生署、漁農(nóng)自然護(hù)理署以及政府化驗(yàn)所等部門負(fù)責(zé)。根據(jù)《公眾衛(wèi)生及市政條例》及其附屬法例的相關(guān)規(guī)定，具體職能部門的職權(quán)劃分為：香港食物及衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全的決策，制定相關(guān)的食品管理政策；食物環(huán)境衛(wèi)生署來負(fù)責(zé)食品管理政策具體的執(zhí)行；漁農(nóng)自然護(hù)理署承擔(dān)了政府新鮮副食品批發(fā)市場工作，政府化驗(yàn)所則主要承擔(dān)各種食物檢測任務(wù)。

圖為：中國香港食品監(jiān)管相關(guān)部門

食物環(huán)境衛(wèi)生署在 2006 年成立了食物安全中心，由食物安全專員管理，作為負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的政府專門機(jī)構(gòu)，目前已成為中國香港最主要的食物安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。下設(shè)食品安全中心，食品安全中心是中國香港食品監(jiān)管體系中相當(dāng)重要的一個(gè)部門。其中，食物監(jiān)察及管制科負(fù)責(zé)食物的進(jìn)口管制和出口證明。

在中國香港，沒有保健食品的明確定義，沒有特定的保健食品法律法規(guī)。與大陸的食品分類體系不同，中國香港是根據(jù)產(chǎn)品所含成分的性質(zhì)來判斷該產(chǎn)品受哪個(gè)條例規(guī)管，例如對于含有藥物或標(biāo)簽上聲稱具有醫(yī)療作用的產(chǎn)品，其銷售、標(biāo)簽應(yīng)符合《藥劑業(yè)及毒藥條例》（第 138 章）的規(guī)定；符合《中醫(yī)藥條例》（第 549 章）中藥材或中成藥定義的產(chǎn)品，其銷售、注冊、標(biāo)簽等內(nèi)容均受《中醫(yī)藥條例》規(guī)管；不受以上兩類條例監(jiān)管的保健食品類似產(chǎn)品統(tǒng)一按一般食品受中國香港法例第 132 章《公眾衛(wèi)生及市政條例》第 V 部（食物及藥物）規(guī)管，具體的標(biāo)簽內(nèi)容主要在該條例的附屬規(guī)例中規(guī)定。

中國香港的基本食物法例載于公眾衛(wèi)生及市政條例（第 132 章）第 V 部，其主要條文涵蓋對食物購買人的一般保障、與出售不宜食用的食物和攙雜食物有關(guān)的罪行、食物成分組合及標(biāo)簽、食物衛(wèi)生，檢驗(yàn)及銷毀不宜食用的食物。該條例的下述附屬法例則規(guī)定各特定范圍的管制事宜 《食物安全條例》（第 612 章）于 2012 年 2 月 1 日全面生效。實(shí)施新的食物安全管制措施，包括設(shè)立食物進(jìn)口商和食物分銷商登記制度，以及規(guī)定食物商須妥善保存食物進(jìn)出紀(jì)錄，以加強(qiáng)食物溯源能力；亦賦權(quán)主管當(dāng)局訂立規(guī)例，加強(qiáng)對特定食物類別的進(jìn)口管制及作出命令，禁止輸入和供應(yīng)問題食物及命令回收該等食物。任何從事食物業(yè)人士（包括農(nóng)民、漁民、售賣食物的小販及街市檔主）請留意有關(guān)措施?！妒澄锇踩珬l例》的措施包括引入食物追蹤機(jī)制，確保政府在處理食物事故時(shí)，可更有效追蹤食物來源，迅速采取行動。這個(gè)機(jī)制包括食物進(jìn)口商和食物分銷商登記制度及備存食物進(jìn)出紀(jì)錄兩個(gè)部分 。

《食物及藥物(成分組合及標(biāo)簽)規(guī)例》是《公眾衛(wèi)生及市政條例》的附屬規(guī)例，規(guī)定了在中國香港地區(qū)銷售的絕大部分食品的標(biāo)簽內(nèi)容，另外，食品的宣傳廣告同時(shí)需符合《不良醫(yī)藥廣告條例》。

圖為中國香港地區(qū)涉及食品標(biāo)簽規(guī)定的主要法規(guī)及其主要相關(guān)內(nèi)容

此外，為了幫助食品企業(yè)標(biāo)簽合規(guī)，食物安全中心還就營養(yǎng)標(biāo)簽、營養(yǎng)聲稱、過敏原和轉(zhuǎn)基因等發(fā)布一系列指引，包括《營養(yǎng)標(biāo)簽及營養(yǎng)聲稱技術(shù)指引》、《營養(yǎng)標(biāo)簽及營養(yǎng)聲稱檢測方法技術(shù)指引》、《嬰兒配方產(chǎn)

品、較大嬰兒及幼兒配方產(chǎn)品及預(yù)先包裝嬰幼兒食物的營養(yǎng)成分組合及營養(yǎng)標(biāo)簽技術(shù)指引》、《有關(guān)食物致敏物、食物添加劑及日期格式的標(biāo)簽指引》、《預(yù)先包裝食物營養(yǎng)標(biāo)簽的食用分量業(yè)界指引》、《營養(yǎng)標(biāo)簽小量豁免申請指引》、《制備可閱的食物標(biāo)簽業(yè)界指引》、《基因改造食物自愿標(biāo)簽指引》等。

為幫助消費(fèi)者在選擇不同種類的有機(jī)產(chǎn)品時(shí)能夠做出知情的選擇，中國香港食物安全中心制定了有機(jī)標(biāo)簽的指引供市民參考。在中國香港上市的有機(jī)產(chǎn)品可以標(biāo)示中國香港有機(jī)標(biāo)志，也可以標(biāo)示其他國家或地區(qū)的有機(jī)標(biāo)志。

中國香港食品的標(biāo)簽由食品安全中心風(fēng)險(xiǎn)管理科負(fù)責(zé)監(jiān)測，確保出售的食品適宜供人類食用，包括本地區(qū)食品以及進(jìn)口食品。為確保食品符合《規(guī)例》，食物安全中心會抽取預(yù)先包裝食物的樣本作檢測，其中包括檢測營養(yǎng)素含量及致敏物。由 2012 年 1 月的檢測結(jié)果開始，中心每月在網(wǎng)頁上公布有關(guān)檢測結(jié)果，包括營養(yǎng)素標(biāo)示值與檢測結(jié)果有差異的樣本詳情。

自 2012 年 4 月 1 日起，有關(guān)含未有標(biāo)示致敏物的食品樣本詳情也會一并公布。一般情況下，如果產(chǎn)品中的營養(yǎng)素含量與標(biāo)簽標(biāo)示值不符，不認(rèn)為涉及食品安全，但根據(jù)《公眾衛(wèi)生及市政條例》（第 132 章）第 61 條規(guī)定，任何人如在標(biāo)簽上對所售賣的食物作出虛假說明或在食物的性質(zhì)、物質(zhì)或品質(zhì)方面誤導(dǎo)他人，即屬違法。當(dāng)檢測值與標(biāo)簽標(biāo)示值有差異時(shí)，食品安全中心會根據(jù)數(shù)值差異的程度向相關(guān)企業(yè)發(fā)出警告信，要求企業(yè)及時(shí)修正標(biāo)簽，否則會提出檢控。

食物安全中心沒有權(quán)利直接處罰違法行為，只能在收集證據(jù)后向法院申請對違法對象進(jìn)行檢控，由法官根據(jù)法律進(jìn)行判決。一經(jīng)定罪，最高罰款為五萬元及監(jiān)禁六個(gè)月。

以上內(nèi)容來源商務(wù)部，僅供參考，如需進(jìn)出口報(bào)關(guān)及國際物流服務(wù)歡迎聯(lián)系我司咨詢：0510-66622538。