2022年7月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明確對相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進(jìn)口申報的緊急預(yù)防性措施；要求海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)源頭管控，抽樣檢測作為監(jiān)測源頭防范污染效果的重要手段，檢測結(jié)果作為調(diào)整源頭管控措施的依據(jù)。

據(jù)此，海關(guān)總署廢止了2020年第103號公告，對海關(guān)相關(guān)工作措施進(jìn)行了優(yōu)化完善。并發(fā)布了2022年第58號（關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧┑墓妫?/span>

7月11日，海關(guān)發(fā)布發(fā)表了相關(guān)解讀文件。

主要內(nèi)容如下：

（一）監(jiān)測檢測

?原文：海關(guān)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_展新冠病毒核酸監(jiān)測檢測。

根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255號）規(guī)定，海關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)定開展進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒監(jiān)測檢測，組織指導(dǎo)進(jìn)口商和海關(guān)監(jiān)管場地經(jīng)營者在口岸環(huán)節(jié)對抽中的貨物實(shí)施預(yù)防性消毒；各地方人民政府和各相關(guān)部門按照國務(wù)院聯(lián)防控聯(lián)控機(jī)制的有關(guān)規(guī)定在后續(xù)環(huán)節(jié)組織開展監(jiān)測檢測、預(yù)防性全面消毒等相關(guān)工作。

本公告中的監(jiān)測檢測工作仍按通知規(guī)定執(zhí)行。

（二）防范污染

?原文：根據(jù)檢測結(jié)果依法對輸出國家（地區(qū)）的防范污染措施進(jìn)行檢查、調(diào)查，確認(rèn)出口國家（地區(qū)）安全管理體系和安全狀況是否持續(xù)符合中國進(jìn)口要求，對存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取限期整改、暫停進(jìn)口、撤銷注冊等措施。

2021年8月2日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布《新冠肺炎（COVID-19）：防止新冠肺炎在食品企業(yè)傳播的指南》，指出食品行業(yè)和食品行業(yè)的監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)通過提供安全的工作環(huán)境、促進(jìn)實(shí)施個人衛(wèi)生措施和提供食品衛(wèi)生原則培訓(xùn)來保護(hù)所有食品行業(yè)從業(yè)人員，防止這些病毒在人與人之間傳播。

根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號）第三十五條、第二款規(guī)定，“食品被檢疫傳染病病原體污染，或者有證據(jù)表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介，且無法實(shí)施有效衛(wèi)生處理”情形下，海關(guān)總署依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，可以對相關(guān)食品采取暫停或者禁止進(jìn)口的控制措施。

根據(jù)《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號）第二十三條，以及第二十四條、第六款規(guī)定，“海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)已注冊進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進(jìn)口”，“拒不配合海關(guān)總署開展復(fù)查與事故調(diào)查”情形下，海關(guān)總署撤銷其注冊并予以公告。

隨著境外新冠肺炎疫情的發(fā)展，海關(guān)總署不斷強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)與出口國家（地區(qū)）主管部門溝通磋商，提高會談級別，增加會議頻次，加大對境外食品企業(yè)遠(yuǎn)程視頻檢查力度，對存在問題的企業(yè)及時采取限期整改、暫停進(jìn)口等措施。

2022年上半年共召開與輸華冷鏈?zhǔn)称穱遥ǖ貐^(qū)）的主管部門視頻會談208次，遠(yuǎn)程視頻檢查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)182家，對發(fā)現(xiàn)問題的60家企業(yè)采取了暫停進(jìn)口措施，防范這些企業(yè)可能被污染的貨物輸入風(fēng)險。

（三）分級分類處置

?原文：對檢出新冠病毒核酸陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚凑諊鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)指南有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分級分類處置。

根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的有關(guān)新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨壏诸愄幹眉夹g(shù)指南的規(guī)定，應(yīng)對新冠病毒核酸檢測呈陽性樣品進(jìn)行分級分類處置。海關(guān)將陽性貨物信息和檢出信息及時通報當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制，并配合做好后續(xù)處置和通關(guān)保障工作。

（四）執(zhí)行要求

?原文：本公告自印發(fā)之日起執(zhí)行，海關(guān)總署公告2020年第103號同時廢止。

《海關(guān)總署對檢出新冠病毒核酸陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)實(shí)施緊急預(yù)防性措施的公告》中規(guī)定，對檢出陽性的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不再實(shí)施暫停接受其產(chǎn)品進(jìn)口申報1周或4周的緊急預(yù)防性措施。

注意事項(xiàng)

（一）國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布了《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南（第二版）》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南（第二版）》。國內(nèi)冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位和從業(yè)人員仍需按照上述指南要求組織生產(chǎn)，防范新冠病毒污染；對華出口冷鏈?zhǔn)称返木惩馍a(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的新冠病毒防控工作。

（二）相關(guān)國家（地區(qū)）應(yīng)為海關(guān)依法實(shí)施源頭管控檢查、調(diào)查提供必要的協(xié)助。

（三）發(fā)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂?strong>檢測呈陽性的，應(yīng)按照新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨壏诸愄幹玫南嚓P(guān)要求進(jìn)行處置。

來源：海關(guān)發(fā)布，如需進(jìn)出口冷鏈物流服務(wù)，歡迎聯(lián)系我司佳利達(dá)國際物流為您提供物流解決方案及報價。