舊機電產品屬于重點敏感進口商品，雖然能滿足國內企業(yè)生產需求，但容易夾帶固體廢物入境，安全、衛(wèi)生、環(huán)保風險較高。根據《機電產品進口管理辦法》（商務部令2018年第7號）規(guī)定，國家對舊機電產品進口實行分類管理，即分為禁止進口、限制進口和自由進口三類。海關為規(guī)范進口舊機電產品的檢驗監(jiān)管工作，對允許進口的舊機電產品實施檢驗監(jiān)管。本文詳細講解了舊機電產品進口的流程及要求，希望對您有所幫助。

一、舊機電產品指的是什么

根據《進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理辦法》（海關總署令第243號），“舊機電產品”是指具有下列情形之一的機電產品：

（一）已經使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

（二）未經使用，但是超過質量保證期（非保修期）的；

（三）未經使用，但是存放時間過長，部件產生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經過翻新的。

二、舊機電產品進口由誰管理

根據《進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，海關總署主管全國進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理工作。主管海關負責所轄地區(qū)進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理工作。

三、哪些舊機電產品可以進口？需要辦理什么許可證件？

國家對機電產品進口實行分類管理，即分為禁止進口、限制進口和自由進口三類。

列入《禁止進口舊機電產品目錄》的舊機電產品不允許進口；列入《進口許可證》管理目錄的重點舊機電產品進口，企業(yè)需申領《進口許可證》；屬于自動進口許可管理范圍的機電產品進口，企業(yè)需申領《自動進口許可證》。

四、嶄新的機電產品為什么要求申報舊品

舊機電產品并非只包括使用過的產品，還包括雖未使用（可能看起來外觀較新）但過質保期的、雖未使用過長時間存放部件產生明顯有形損耗的產品。不能僅從是否使用過來進行判斷。

五、舊機電產品進口有哪些準入要求?

（一）列入商務部、海關總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產品目錄》內的舊機電產品為禁止進口貨物。

《禁止進口的舊機電產品目錄》

（二）列入原質檢總局2014年第145號公告《檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2的舊機電產品進口時，收用貨單位憑出入境檢驗檢疫機構或檢驗機構出具的裝運前檢驗證書及相關必備材料向入境口岸海關申報；未按照規(guī)定進行裝運前檢驗的，按照法律法規(guī)規(guī)定處置。

*亦可在單一窗口進行稅號檢索查詢。

（三）其他未列入《禁止進口的舊機電產品目錄》的舊機電產品以及《進口舊機電產品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2內的舊機電產品可以進口，無需實施裝運前檢驗。

（四）列入《檢驗監(jiān)管措施清單》內且屬于“出境維修復進口”“暫時出口復進口”“出口退貨復進口”“國內轉移復進口”4種特殊情況舊機電產品進口時，收用貨單位憑《免〈進口舊機電產品裝運前檢驗證書〉進口特殊情況聲明》及相關必備材料向口岸海關申報。

（五）列入《質檢總局 商務部 海關總署關于舊機電產品進口管理有關問題的公告》（2015年第76號）的《應逐批實施現場檢驗的舊機電產品目錄》的舊機電產品，由口岸海關逐批依據相關產品國家技術規(guī)范的強制性要求實施現場檢驗。經檢驗，凡不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求的，責令收貨人銷毀或作退運處置。

六、舊機電產品進口報關流程及需要材料有哪些？

根據《商檢法實施條例》的規(guī)定，保留對國家允許進口的舊機電產品實施檢驗監(jiān)管的相關措施，包括裝運前檢驗、口岸查驗、到貨檢驗以及監(jiān)督管理。屬于《實施檢驗監(jiān)管的進口舊機電產品目錄》范圍內舊機電產品，報關單位應按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》申報。

進口舊機電產品運抵口岸后，收貨人或者其代理人應當持下列資料向海關辦理報關手續(xù)：

（一）發(fā)票、提單、代理報關授權委托協(xié)議、進出口許可證件、海關總署規(guī)定的其他進出口單證。

（二）需實施裝運前檢驗的，還應當提交裝運前檢驗證書及隨附的檢驗報告。

七、報關時舊機電產品應注意哪些事項？

（1）按照《報關單填制規(guī)范》，舊機電產品報關單“商品名稱”或“規(guī)格型號”中填報“舊”字、“二手”或“X成新”字樣。

（2）報關單“標記嘜碼及備注”中填報“舊機電產品”字樣。

（3）進口許可證管理的舊機電產品在報關單表頭“許可證號”中填報許可證號。

（4）申報時貨物屬性要選“舊品”。

八、貨已到港，要聯(lián)系海關查驗部門檢驗嗎？

其他未列入《禁止進口的舊機電產品目錄》的舊機電產品以及《進口舊機電產品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2內的舊機電產品可以進口，無需實施裝運前檢驗，僅實施口岸查驗和目的地檢驗。

口岸查驗由口岸海關實施，對貨物實施逐批核查。

目的地檢驗由目的地海關實施，對進口舊機電產品進行一致性核查以及合格評定。

九、貨已到企業(yè)，海關目的地檢驗查什么？

目的地海關檢驗內容包括：

（1）一致性核查，安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護（含能源效率）等項目檢驗。

（2）對裝運前檢驗發(fā)現的不符合項目采取技術和整改措施的有效性進行驗證，進口舊機電產品的裝運前檢驗結果與口岸查驗、目的地檢驗結果不一致的，根據《進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理辦法》，以口岸查驗、目的地檢驗結果為準。

（3）進口舊成套設備前，應確認設備不夾帶有廢舊電線電纜、舊壓力容器等國家禁止進口貨物；發(fā)貨人出口前應確認產品已把土壤雜草等禁止進境物清理干凈；帶有壓縮機的制冷劑不得為氯氟烴物質。

（4）經檢驗合格的，由海關出具《入境貨物檢驗檢疫證明》準予銷售或使用；經檢驗，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護項目不合格的，由海關出具《檢驗檢疫處理通知書》，責令收貨人銷毀或者退運；其他項目不合格的，由海關出具《檢驗檢疫處理通知書》并告知收貨人在海關的監(jiān)督下進行技術處理，經重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。

十、疫情期間遇到海關查驗怎么辦？

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，為保障進出境貨物的快速驗放，減少人員聚集，有效防止疫情傳播，收發(fā)貨人在收到海關貨物查驗通知后，收發(fā)貨人可選擇“免于到場協(xié)助查驗”。

具體預約流程是：

收發(fā)貨人可選擇登錄“單一窗口”或“電子口岸”系統(tǒng)的海關事務聯(lián)系系統(tǒng)，進入免于到場協(xié)助查驗界面進行申請。海關受理成功后，收發(fā)貨人會收到回執(zhí)，顯示“海關接收成功”，免于到場協(xié)助查驗成功預約。

十一、裝運前檢驗有哪些監(jiān)管要求？

列入原質檢總局公告2014年第145號中《進口舊機電產品檢驗監(jiān)管措施清單》的《管理措施表2》的舊機電產品應實施裝運前檢驗，共兩大類17種設備/產品。

海關總署不予指定檢驗機構從事進口舊機電產品裝運前檢驗。裝運前檢驗應當在貨物啟運前完成。委托企業(yè)可以通過中國國際貿易“單一窗口”平臺（new.singlewindow.cn）查詢進口舊機電產品是否需要實施裝運前檢驗，并查詢已在海關總署備案的裝運前檢驗機構。

十二、海關對特殊情況進口舊機電產品怎么監(jiān)管?

海關對以下四種特殊情況的進口舊機電產品僅實施監(jiān)督管理：

（1）暫時出口復進口舊機電產品：系指在海關辦理暫時出口出境后返回中國，需辦理進口通關手續(xù)；

（2）出口退貨復進口舊機電產品：系指質保期內、收貨人為生產廠的出口退貨返回中國，需辦理進口通關手續(xù)；

（3）國內轉移復進口舊機電產品：系指已經在國內使用，因提前解除海關監(jiān)管或海關監(jiān)管期滿后繼續(xù)在中國使用，需要重新辦理進口通關手續(xù)；

（4）出境維修復進口舊機電產品：系指出境維修返回中國，需辦理通關手續(xù)。

十三、案例

某企業(yè)有意向進口一批舊包縫機貨物，申報稅號為84522900，該貨物是否可以進口？如可以，是否需要提交裝運前檢驗證書？

對于商品編碼為84522900的包縫機，該稅號不在商務部、海關總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產品目錄》內，同時，根據原質檢總局《關于調整進口舊機電產品檢驗監(jiān)管的公告》（質檢總局公告2014年第145號）及其附件，《檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2的舊機電產品進口時，收用貨單位憑承擔進口舊機電產品裝運前檢驗業(yè)務的檢驗機構出具的裝運前檢驗證書及相關必備材料向入境口岸海關申報。對于商品編碼為84522900的包縫機，該稅號不在附件2所列編碼中，因此該編碼下的商品不需要裝運前檢驗。目前對于進口舊設備沒有使用年限限制，但要滿足設備的安全性能及基本使用性能。

來源：綜合整理自海關，內容僅供參考，您如有舊機電國際物流需求歡迎聯(lián)系我司咨詢報價。我司佳利達從事國際物流行業(yè)十余年，積累了豐富的物流服務經驗，為客戶提供高效、快捷、安全的國際貨運物流服務。