海關(guān)是如何進(jìn)行進(jìn)口汽車檢驗監(jiān)管的呢?讓我們一起學(xué)習(xí)一下吧!
一、入境驗證
進(jìn)口汽車入境前,生產(chǎn)商或其代理人應(yīng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請并取得3C(中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證)認(rèn)證,在口岸入境環(huán)節(jié),海關(guān)要驗證車輛CCC認(rèn)證證明材料。
1、獲證汽車
獲證汽車是指獲得中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車,包括中規(guī)車、獲證改裝汽車、平行進(jìn)口汽車和單車認(rèn)證汽車。
獲證改裝汽車是指以改裝車名義獲得中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車。
平行進(jìn)口汽車是指商務(wù)部門簽發(fā)的《自動進(jìn)口許可證》中注明車輛為平行進(jìn)口的汽車。
單車認(rèn)證汽車是指中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書中注明為單車認(rèn)證的汽車。
申報小貼士
首先,獲證汽車在報關(guān)前,報關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定提供車輛識別代號(簡稱“VIN”)電子清單。現(xiàn)場海關(guān)在總署進(jìn)口汽車VIN管理信息化系統(tǒng)(簡稱“VIN管理系統(tǒng)”)進(jìn)行預(yù)驗證。
其次,報關(guān)單位要在中國國際貿(mào)易單一窗口—業(yè)務(wù)應(yīng)用—標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用—貨物申報中“產(chǎn)品資質(zhì)”一欄錄入汽車預(yù)審備案信息(許可類別代碼408)和強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(許可類別代碼411),并保證相關(guān)許可證類別項下狀態(tài)欄為通過。
再次,報關(guān)單位的申報品名、預(yù)審備案信息必須與強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書信息一致,車輛申報的品名與《進(jìn)口機動車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》一致。
2、非認(rèn)證范圍汽車
非認(rèn)證范圍汽車是指《強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄描述與界定表》中非認(rèn)證產(chǎn)品范圍的汽車。
申報小貼士
報關(guān)單位在報關(guān)系統(tǒng)中上傳相關(guān)證明材料,其中機場專用車輛(87021020、87059080除外)應(yīng)提供進(jìn)口商和機場有關(guān)部門出具的自我聲明(保證車輛屬專用車輛、只在機場內(nèi)部使用,不上公路及城市道路行駛、不上公路牌照)。
3、無需認(rèn)證汽車
1、外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其外交人員自用車輛;
2、香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機構(gòu)及其工作人員自用車輛;
3、我國駐外使領(lǐng)館人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車(M類汽車);
4、我國駐外留學(xué)人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車(M類汽車);
5、企業(yè)和個人自境外以自用名義申請入境,減免關(guān)稅的乘用車(M類汽車);
6、政府間援助、贈送車輛;
申報小貼士
對于政府間援助、贈送車輛,報關(guān)單位應(yīng)在報關(guān)系統(tǒng)中上傳縣級以上政府機構(gòu)的正式公函或證明材料。
4、免辦類汽車
有下列情形之一的,列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商或者其代理人可以提出免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證申請,經(jīng)批準(zhǔn)取得《免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后,方可進(jìn)口,并按照申報用途使用:
(一)為科研、測試和認(rèn)證檢測所需的汽車;
(二)僅用于商業(yè)展示但不銷售的汽車;
(三)其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。
5、其他類型汽車
其他類型汽車包括境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用入境汽車(非減免關(guān)稅的)和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2005年第3號公告中無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車。
申報小貼士
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2005年第3號公告中無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車:對ATA單證冊項下的車輛,按相關(guān)規(guī)定審核。出口后退運入境的車輛,按退運管理有關(guān)規(guī)定審核報關(guān)系統(tǒng)中企業(yè)上傳的原出口證明文件。
二、口岸檢驗
在口岸檢驗環(huán)節(jié),口岸海關(guān)會對進(jìn)口汽車進(jìn)行一般項目檢驗、安全性能檢驗和品質(zhì)檢驗。經(jīng)檢驗合格的進(jìn)口汽車,由口岸海關(guān)簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫證明”,并一車一單簽發(fā)“進(jìn)口機動車輛隨車檢驗單”和“貨物進(jìn)口證明書”。對進(jìn)口汽車實施品質(zhì)檢驗的,“入境貨物檢驗檢疫證明”須加附“品質(zhì)檢驗報告”。經(jīng)檢驗不合格的,海關(guān)出具檢驗檢疫證書,供有關(guān)部門對外索賠。
1、一般項目檢驗
在進(jìn)口汽車入境時逐臺核查安全標(biāo)志,并進(jìn)行規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、隨車工具、技術(shù)文件和零備件等項目的檢驗。
2、安全性能檢驗
按國家有關(guān)汽車的安全環(huán)保等法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和《進(jìn)出口汽車安全檢驗規(guī)程》(SN/T0792-1999)實施檢驗。
3、品質(zhì)檢驗
品質(zhì)檢驗及其標(biāo)準(zhǔn)、方法等應(yīng)在合同或合同附件中明確規(guī)定,進(jìn)口合同無規(guī)定或規(guī)定不明確的,按《進(jìn)出口汽車品質(zhì)檢驗規(guī)程》(SN/T0791-1999)檢驗。
整批第一次進(jìn)口的新型號汽車總數(shù)大于300臺(含300臺,按同一合同、同一型號、同一生產(chǎn)廠家計算)或總值大于一百萬美元(含一百萬美元)的必須實施品質(zhì)檢驗。
批量總數(shù)小于300臺或總值小于一百萬美元的新型號進(jìn)口汽車和非首次進(jìn)口的汽車,海關(guān)視質(zhì)量情況,對品質(zhì)進(jìn)行抽查檢驗。
品質(zhì)檢驗的情況應(yīng)抄報海關(guān)總署及有關(guān)主管海關(guān)。
這個上牌用的“進(jìn)口機動車輛隨車檢驗單”就是海關(guān)簽發(fā)的!
4、檢驗范圍
無需辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車,根據(jù)企業(yè)申請實施檢驗。免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用汽車,以及無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車,無需實施檢驗,也不出具相關(guān)單證。其他申報車輛均應(yīng)實施檢驗,特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。
檢驗的主要國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1.GB 7258-2017 機動車運行安全技術(shù)條件;
2.GB 16735-2019 道路車輛 車輛識別代號(VIN);
3.GB 38900-2020 機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法 ;
4.GB 4094-2016 汽車操縱件、指示器及信號裝置的標(biāo)志;
5.GB 4785-2019 汽車及掛車外部照明和光信號裝置的安裝規(guī)定;
6.SN/T 1688.4-2013 進(jìn)出口機動車輛檢驗規(guī)程 第4部分:汽車產(chǎn)品;
檢驗抽樣要求
現(xiàn)場海關(guān)按照《進(jìn)出口機動車輛檢驗規(guī)程 第4部分:汽車產(chǎn)品》(SN/T1688.4-2013)中相關(guān)要求采取抽查方式實施檢驗(獲證改裝汽車、平行進(jìn)口汽車和單車認(rèn)證汽車除外),抽樣方案見表1。大于表中批量范圍的批,應(yīng)按表中規(guī)定的抽樣方案分批進(jìn)行檢驗。安全性能檢驗由檢測線輛輛檢測。
環(huán)保項目核查
(一)對關(guān)鍵部件、技術(shù)參數(shù)分為必查項和可查項。其中必查項3項,包括發(fā)動機型號、三元催化器、消聲器??刹轫?項,包括氧傳感器、增壓器、OBD型號。對于必查項,必須進(jìn)行現(xiàn)場核查??刹轫椄鶕?jù)現(xiàn)場車輛實際情況選擇核查。對于檢驗中必須通過拆取零部件才能實施核查的必查項,無須拆取零部件實施核查。
(二)海關(guān)按照《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB 18285-2018)、《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)要求,實施進(jìn)口機動車環(huán)保項目外觀檢驗、車載診斷系統(tǒng)檢查,并按不低于同車型進(jìn)口數(shù)量1%的比例實施排氣污染物檢測。海關(guān)對監(jiān)測到環(huán)保風(fēng)險信息需通過型式試驗實施風(fēng)險評估的車型,可按現(xiàn)階段環(huán)保達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展型式試驗。
(三)現(xiàn)場海關(guān)實施環(huán)保項目核查時,須按強制性產(chǎn)品證書為單位進(jìn)行抽查。對核查情況,要做好記錄,拍照留檔,并建立專門抽查檔案保存。
檢驗范圍
無需辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車,根據(jù)企業(yè)申請實施檢驗。免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用汽車,以及無須提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車,無需實施檢驗,也不出具相關(guān)單證。其他申報車輛均應(yīng)實施檢驗,特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。
三、風(fēng)險預(yù)警及處置
海關(guān)依照職責(zé)對進(jìn)口汽車風(fēng)險進(jìn)行評估研判,根據(jù)研判結(jié)論作出風(fēng)險處置決定。需要采取風(fēng)險預(yù)警措施和快速反應(yīng)措施的,確定并實施相應(yīng)的措施。
風(fēng)險隱患警示公告(示例)
風(fēng)險預(yù)警措施包括:
(一)向各直屬海關(guān)發(fā)布風(fēng)險警示通報;
(二)向生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)機構(gòu)發(fā)布風(fēng)險警示通告,提醒或者通知其及時采取措施,消減風(fēng)險;
(三)發(fā)布風(fēng)險警示公告,確定對進(jìn)口汽車的風(fēng)險和危害的強制性措施,提醒消費者和使用者警惕涉及進(jìn)口汽車的風(fēng)險和危害。
快速反應(yīng)措施包括:
(一)調(diào)整檢驗監(jiān)管模式;
(二)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者對存在風(fēng)險的進(jìn)口汽車實施退運或者銷毀、停止進(jìn)口、停止銷售和使用或者召回;
(三)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對存在風(fēng)險的進(jìn)口汽車實施查封或者扣押;
(四)組織調(diào)查特定時間段中,同類產(chǎn)品、相關(guān)行業(yè)或者關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況;
(五)通報有關(guān)部門和機構(gòu),并提出協(xié)同處置的建議。
小提示
生產(chǎn)經(jīng)營者明知其產(chǎn)品已經(jīng)或者可能存在風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)實施風(fēng)險消減措施;
(二)及時向利益相關(guān)方通報真實情況和采取的風(fēng)險消減措施;
(三)及時向海關(guān)總署報告采取的風(fēng)險消減措施及實施結(jié)果;
(四)積極配合海關(guān)總署進(jìn)行的風(fēng)險信息調(diào)查和風(fēng)險消減措施的監(jiān)督。
重要說明
自駕旅游入境、境外人員自帶、外國企業(yè)常駐機構(gòu)自用、出口后退運、暫時進(jìn)境、ATA單證冊項下暫時進(jìn)境和免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證汽車不實施檢驗。
來源:佳利達(dá)國際物流整理自12360海關(guān)熱線。