隨著全球市場(chǎng)的拓展，越來越多的中國制造商開始將小型汽油機(jī)出口至美國。然而，美國作為一個(gè)對(duì)環(huán)保與產(chǎn)品安全監(jiān)管極為嚴(yán)格的市場(chǎng)，對(duì)于小型汽油機(jī)的進(jìn)口有著明確且復(fù)雜的法規(guī)與認(rèn)證要求。本文將從環(huán)保法規(guī)、強(qiáng)制認(rèn)證、安全標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面，系統(tǒng)介紹小型汽油機(jī)出口美國需要遵守的法規(guī)和取得的認(rèn)證。

一、什么是小型汽油機(jī)，主要應(yīng)用領(lǐng)域有哪些？

小汽油機(jī)通常指排量在1L以下、單缸風(fēng)冷為主的小型內(nèi)燃機(jī)，因其結(jié)構(gòu)簡單、重量輕、價(jià)格低廉，廣泛用于各類非道路移動(dòng)機(jī)械（Nonroad Mobile Machinery）中。按照應(yīng)用領(lǐng)域劃分，主要包括以下幾類：

1. 農(nóng)業(yè)機(jī)械

用于農(nóng)田作業(yè)和小規(guī)模農(nóng)業(yè)用途，常見設(shè)備包括：微耕機(jī)（旋耕、松土）、插秧機(jī)、農(nóng)用水泵（灌溉、排水）、噴霧機(jī)、噴粉機(jī)（植保用途）

2. 工程機(jī)械

用于建筑工地和市政工程的小型施工設(shè)備，如：振動(dòng)平板夯（地面壓實(shí)）、抹平機(jī)（地面找平、混凝土整平）、混凝土切割機(jī)（道路或地坪施工）

3. 園林機(jī)械

面向園藝、綠化維護(hù)的高頻使用設(shè)備，如：割灌機(jī)（清除灌木）、打草機(jī)（修整草坪）、吹吸風(fēng)機(jī)（清掃落葉、雜物）、油鋸（修剪樹木）、手推式割草機(jī)、騎乘式割草機(jī)（適用于大面積草坪）

4. 發(fā)電機(jī)組

小功率便攜式發(fā)電設(shè)備，廣泛應(yīng)用于：戶外露營、緊急備用電源、 建筑工地臨時(shí)供電、災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備等。

這些設(shè)備用途廣泛，涵蓋農(nóng)業(yè)、工程、園林、電力等多個(gè)領(lǐng)域，是許多中小設(shè)備的“心臟”。這些設(shè)備出口美國時(shí)，是EPA（美國環(huán)境保護(hù)局）和CARB（美國加州空氣資源局）重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，特別關(guān)注其尾氣排放、蒸發(fā)排放以及使用安全性。

二、小型汽油機(jī)類產(chǎn)品海關(guān)稅號(hào)（HS編碼）

我國出口的小型通用汽油機(jī)基本上為單缸通用汽油機(jī)，海關(guān)稅號(hào)（HS編碼）：8407.9090，包括：

1.轉(zhuǎn)速＜3600r/min汽油發(fā)動(dòng)機(jī)；

2.轉(zhuǎn)速＜4650r/min汽油發(fā)動(dòng)機(jī)；

3.叉車用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)（800r/min≤轉(zhuǎn)速≤3400r/min）；

4.其他轉(zhuǎn)速<4650r/min汽油發(fā)動(dòng)機(jī)；

5.立式輸出軸汽油發(fā)動(dòng)機(jī)；

6.其他未特別歸類的往復(fù)式或旋轉(zhuǎn)式汽油發(fā)動(dòng)機(jī)；

三、環(huán)保法規(guī)：必須滿足EPA排放標(biāo)準(zhǔn)

1. 什么是EPA認(rèn)證？

EPA是美國環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency）的縮寫。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行有關(guān)空氣、水、土地污染控制的環(huán)保法規(guī)。對(duì)于小型汽油機(jī)而言，EPA最重要的監(jiān)管領(lǐng)域是尾氣排放。

2. 涉及標(biāo)準(zhǔn)：40 CFR Part 1054

根據(jù)EPA第40卷第1054部分法規(guī)，小型非道路用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)（如草坪機(jī)、發(fā)電機(jī)、割灌機(jī)等）必須滿足特定的尾氣排放、耐久期等的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（1）發(fā)動(dòng)機(jī)分類

美國環(huán)境保護(hù)局（EPA） 將非道路點(diǎn)燃式小型發(fā)動(dòng)機(jī)，首先根據(jù)用途分為手持式和非手持式，而后按照排量的大小加以細(xì)分。第Ⅲ 階段法規(guī)、第II 階段、第I 階段在分類方法上是有區(qū)別的。第II 階段在第I 階段基礎(chǔ)上對(duì)非手持設(shè)備進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，第Ⅲ 階段發(fā)動(dòng)機(jī)分類方式的變化在于將排量小于等于80cc的非手持設(shè)備劃分在手持式設(shè)備中，這類發(fā)動(dòng)機(jī)可以被安裝到手持式設(shè)備上，也可以安裝在非手持式設(shè)備上。

表1為美國EPA第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ 階段排放標(biāo)準(zhǔn)小汽油機(jī)分類

（2）排放限值

根據(jù)EPA第40卷第1054部分法規(guī)，小型非道路用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)（如草坪機(jī)、發(fā)電機(jī)、割灌機(jī)等）必須滿足特定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

這些標(biāo)準(zhǔn)主要控制：一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOx）等污染物的排放。從美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)排放法規(guī)第I 階段到第 Ⅲ 階段發(fā)展來看，排放污染物限值是逐步加嚴(yán)的過程，各階段限值見下表。

雖然EPA 第II 階段有些限值比第I 階段看似“寬松”一些，但實(shí)際上是被加嚴(yán)了。因?yàn)榈贗 階段僅要求發(fā)動(dòng)機(jī)的初始排放達(dá)標(biāo)即可，而美國小汽油機(jī)排放在第II 階段提出了耐久性要求。

限值表格中第II 階段的限值是要求發(fā)動(dòng)機(jī)在整個(gè)使用壽命內(nèi)均要滿足的要求。

美國第Ⅲ 階段對(duì)非手持式設(shè)備HC+NOx排放限值在第II 階段基礎(chǔ)上進(jìn)行了加嚴(yán)，CO限值未變化；美國第Ⅲ 階段對(duì)手持式設(shè)備排放限值沒有加嚴(yán)。

表2為美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第I 階段排放限值

表3為：美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第II 階段排放限值

表4為：美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第III 階段排放限值

（3）耐久期

第 Ⅲ 階段在繼承耐久性要求的基礎(chǔ)上，對(duì)非手持發(fā)動(dòng)機(jī)的限值進(jìn)行了加嚴(yán)。在實(shí)際使用中，非道路發(fā)動(dòng)機(jī)的用途是非常廣泛的，很難硬性規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的壽命要求，為此美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）在第II 階段采取了提供候選排放耐久期的方式，由制造商自行選擇耐久小時(shí)數(shù)。第 Ⅲ 階段在第二階段的基礎(chǔ)上，明確了選擇耐久時(shí)間的使用狀態(tài)，使得制造商可以合理選擇發(fā)動(dòng)機(jī)耐久時(shí)間，同時(shí)也保證不同用途的發(fā)動(dòng)機(jī)能滿足規(guī)定的耐久時(shí)間要求。

下圖為美國小汽油機(jī)第II 階段及第 Ⅲ 階段排放耐久性要求。

表5：美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第 II階段排放耐久性要求

表6為：美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第 Ⅲ 階段排放耐久性要求

美國EPA第一階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是從1997年5月開始實(shí)施。

美國EPA第二階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是從2001年逐步導(dǎo)入實(shí)施，到2007年實(shí)施到位。

美國EPA第三階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是從2008年逐步導(dǎo)入實(shí)施，到2012年實(shí)施到位。

（4）蒸發(fā)排放

在尾氣排放限值要求不斷加嚴(yán)的同時(shí)，美國第 Ⅲ 階段法規(guī)中又提出了蒸發(fā)排放的要求，見下圖：

表7為：美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）第 Ⅲ 階段小汽油機(jī)蒸發(fā)排放限值

（5）其它

a.溫室氣體污染物申報(bào)要求

美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第 Ⅲ 階段法規(guī)還增加了對(duì)溫室氣體排放物CO2、CH4、N2O的申報(bào)要求。從2011年開始，需提交初始排放的CO2排放值；除小批量制造商外，從2012年開始需提交初始排放的CH4排放值，2013年開始提交N2O排放值。N2O的排放值申報(bào)只適用于加裝了三元催化器的發(fā)動(dòng)機(jī)。

b.不同海拔高度排放適應(yīng)性要求

美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第 Ⅲ 階段法規(guī)在第 II階段法規(guī)基礎(chǔ)上增加了海拔高度的要求，在大氣壓力≥94.0kpa條件下，非手持式發(fā)動(dòng)機(jī)需滿足排放限值要求，對(duì)于大氣壓力＜94.0kpa時(shí)，可以使用高海拔套件進(jìn)行調(diào)整來滿足

排放限值的要求。對(duì)于手持式發(fā)動(dòng)機(jī)來說，在大氣壓力≥96.0kpa條件下，發(fā)動(dòng)機(jī)需滿足排放限值要求，對(duì)于大氣壓力＜96.0kpa時(shí)，沒有使用高海拔套件進(jìn)行調(diào)整來滿足排放限值的要求。

c.保證金要求

美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第 Ⅲ 階段法規(guī)規(guī)定，從2010年起，進(jìn)入美國市場(chǎng)銷售的小汽油機(jī)，必須先取得數(shù)額相當(dāng)?shù)谋：蚴潜：砻?。最低的保證金金額為50萬美元；銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)量越多，需要交納的保證金金額越高，保證金金額的上限是1000萬美元，保證金要求參見下表：

表8為：美國小汽油機(jī)第 Ⅲ 階段保證金要求

如果是小批量制造商，連續(xù)持證5年并且在過去5年沒有被EPA發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況，最低的保證金金額可以從50萬美元降低到2.5萬美元；如果連續(xù)持證10年并且在過去的10年沒有被EPA發(fā)現(xiàn)不符合法規(guī)的情況，保證金金額的上限是300萬美元。

（6）售后服務(wù)、用戶手冊(cè)要求

美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）小汽油機(jī)第 Ⅲ 階段法規(guī)還在售后服務(wù)保證、用戶手冊(cè)的完善方面進(jìn)行了要求。

法規(guī)從2010型式年開始，對(duì)保證售后服務(wù)的有效性提出了明確要求：

– 需要向消費(fèi)者提供免費(fèi)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、電話和電子郵箱地址;

– 需要在美國至少有一個(gè)地方可以進(jìn)行零部件更換；

– 維修網(wǎng)絡(luò)的要求

在用戶手冊(cè)中要求提供保養(yǎng)說明：

– 需要提供與申報(bào)中內(nèi)容一致的保養(yǎng)要求;

–需要以合理和必須的方式來確保排放控制系統(tǒng)的正常工作;

–需要提供免費(fèi)的電話號(hào)碼和電子郵箱地址;

–在美國境內(nèi)提供一個(gè)備件的來源;

提供授權(quán)服務(wù)中心的地址或者做以下承諾: ① 負(fù)責(zé)客戶故障產(chǎn)品的運(yùn)費(fèi)；② 或負(fù)責(zé)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)診斷的費(fèi)用；③ 或負(fù)責(zé)承擔(dān)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行維修服務(wù)的費(fèi)用。

3.如何獲得EPA認(rèn)證？

制造商需要向EPA提交以下內(nèi)容申請(qǐng)認(rèn)證：

（1）發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)規(guī)格（設(shè)計(jì)、排量、功率等）

（2）排放測(cè)試數(shù)據(jù)（通常需委托具備資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室）

（3）產(chǎn)品標(biāo)簽樣本（需包含EPA認(rèn)可的排放標(biāo)簽）

（4）年度報(bào)告與追蹤制度說明

注意：未獲得EPA認(rèn)證的小型汽油機(jī)不得進(jìn)入美國市場(chǎng)，即使是作為整機(jī)的一部分（例如發(fā)電機(jī)組）。

四、加州CARB認(rèn)證：進(jìn)入加州市場(chǎng)的額外門檻

1.CARB標(biāo)準(zhǔn)介紹

CARB全稱為California Air Resources Board（加州空氣資源委員會(huì)），是加州政府下屬的環(huán)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)控制空氣污染和機(jī)動(dòng)車排放。

（1）發(fā)動(dòng)機(jī)分類和排放限值

美國加州空氣資源局（CARB）小汽油機(jī)分類是根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)的排量進(jìn)行分類，第一階段發(fā)動(dòng)機(jī)分類和排放限值見表9，2005年及以后發(fā)動(dòng)機(jī)分類與排放限值見表10。

2021年12月CARB舉行聽證會(huì)通過了小型非道路發(fā)動(dòng)機(jī)法規(guī)向零排放過渡的修正案，適用于2024年1月1日及以后生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。修訂后的發(fā)動(dòng)機(jī)分類與排放限值見表11-13。

表9為：第一階段發(fā)動(dòng)機(jī)分類和排放限值

表10為：2005年及以后發(fā)動(dòng)機(jī)分類與排放限值

表11為：發(fā)電機(jī)的尾氣排放限值

表12為：排量≥225cc的高壓清洗機(jī)的尾氣排放限值

表13為：除發(fā)電機(jī)與排量≥225cc高壓清洗機(jī)之外SORE的尾氣排放限值

（2）耐久期

美國加州的耐久性要求與美國EPA基本一致，提供候選排放耐久期的方式，由制造商自行選擇耐久小時(shí)數(shù)。可供選擇的耐久小時(shí)數(shù)見表10。2024型式年及以后的發(fā)動(dòng)機(jī)耐久性要求更加嚴(yán)格，耐久小時(shí)數(shù)要求見表11-13。

加州排放法規(guī)是由加州大氣資源局（CARB）制定和負(fù)責(zé)實(shí)施的，僅適用于加州。美國加州在排放控制方面一直引領(lǐng)美國排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，其小汽油機(jī)消費(fèi)在美國市場(chǎng)占有不可忽視的位置。

目前實(shí)施階段是第3階段，修訂的版本是2004年7月6日采用的，內(nèi)容在加州法規(guī)13CCR第3部第9章第一節(jié): Amend Article 1, Chapter 9, Division 3, Title

加州于2004年7月發(fā)布了非道路用小汽油機(jī)的蒸發(fā)排放控制法規(guī)，規(guī)定自生效年型起，沒有經(jīng)過認(rèn)證并貼標(biāo)簽的蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)或設(shè)備不得在加州生產(chǎn)、銷售、或使用，也不得發(fā)運(yùn)至加州作商業(yè)使用。

加州于2017年11月13日通過小型非道路發(fā)動(dòng)機(jī)的蒸發(fā)排放法規(guī)修訂版，修訂的蒸發(fā)法規(guī)于2018年1月1日實(shí)施。

加州于2021年12月9日舉行聽證會(huì)通過了小型非道路發(fā)動(dòng)機(jī)法規(guī)向零排放過渡的修正案，修訂后的法規(guī)于2023年1月1日實(shí)施。

（3）蒸發(fā)排放

美國加州的排放標(biāo)準(zhǔn)與EPA區(qū)別在于整機(jī)蒸發(fā)排放標(biāo)準(zhǔn)除了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還有整機(jī)性能標(biāo)準(zhǔn)。蒸發(fā)要求見表14和表15。

表14為≤80cc的發(fā)動(dòng)機(jī)和設(shè)備蒸發(fā)排放要求

表15為：>80cc的發(fā)動(dòng)機(jī)和設(shè)備蒸發(fā)排放要求

美國加州2024型式年及以后的蒸發(fā)排放取消了設(shè)計(jì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，只有整機(jī)性能標(biāo)準(zhǔn)。蒸發(fā)整機(jī)性能標(biāo)準(zhǔn)見表16-18。

表16為：發(fā)電機(jī)的蒸發(fā)排放限值

表17為：排量≥225cc高壓清洗機(jī)的蒸發(fā)排放限值

表18為：除發(fā)電機(jī)與排量≥225cc高壓清洗機(jī)之外SORE的蒸發(fā)排放限值

（4）其他

加州沒有不同海拔高度排放適應(yīng)性要求，也有溫室氣體污染物申報(bào)要求，保證金要求，售后服務(wù)、用戶手冊(cè)要求，其中，保證金要求從2020型式年開始實(shí)施，每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的保證金金額為500美元，最低的保證金金額為50萬美元。

產(chǎn)量在1000臺(tái)一下的制造商的最低保證金金額為2.5萬美元。保證金金額的上限是1000萬美元，如果連續(xù)10年持證并且在過去的10年沒有被CARB發(fā)現(xiàn)不符合法規(guī)的情況，保證金金額的上限是300萬美元。

2. CARB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

CARB對(duì)小型汽油機(jī)的排放標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，要求使用如下技術(shù)來降低污染：

（1）三元催化器（Three-way catalyst）

（2）活性炭罐（Evaporative Emission Control System）

（3）電子燃油噴射系統(tǒng)（EFI）

3. CARB認(rèn)證流程

類似于EPA認(rèn)證，制造商需提交：產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)排放測(cè)試報(bào)告（需由CARB認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室提供）、產(chǎn)品標(biāo)簽與說明書、相關(guān)合規(guī)文件（如Warranty Statement）。

小貼士：CARB認(rèn)證雖僅在加州強(qiáng)制，但美國其他一些州也會(huì)參考CARB標(biāo)準(zhǔn)，因此建議盡早申請(qǐng)。

五、進(jìn)口程序與標(biāo)簽要求

即使產(chǎn)品獲得EPA或CARB認(rèn)證，在進(jìn)口環(huán)節(jié)還需注意如下幾點(diǎn)：

1. 進(jìn)口海關(guān)備案

向美國海關(guān)（CBP）提供EPA或CARB認(rèn)證文件副本填寫EPA聲明表格（Form 3520-21）

2. 標(biāo)簽要求

小型汽油機(jī)必須張貼EPA或CARB排放標(biāo)簽，內(nèi)容包括：排放合規(guī)聲明、制造商名稱、發(fā)動(dòng)機(jī)系列號(hào)、認(rèn)證編號(hào)，未貼標(biāo)簽的產(chǎn)品將被拒絕入境，或被海關(guān)扣押銷毀。

六、其他可能涉及的認(rèn)證（根據(jù)產(chǎn)品用途）

1.UL認(rèn)證（Underwriters Laboratories）

如果小型汽油機(jī)用于發(fā)電設(shè)備、園林工具等電氣相關(guān)產(chǎn)品，建議獲取UL認(rèn)證，以提高市場(chǎng)接受度。

2. CSA認(rèn)證（加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)）

盡管是加拿大認(rèn)證，但部分美國客戶也會(huì)要求CSA認(rèn)證，特別是北美通用產(chǎn)品。

3. 噪音、振動(dòng)測(cè)試

美國對(duì)部分設(shè)備的工作噪音有限制，特別是在居民區(qū)使用的割草機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等，制造商需確認(rèn)是否符合ANSI或OSHA相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

七、常見問題解答（FAQ）

Q1：我的發(fā)動(dòng)機(jī)只作為整機(jī)一部分（如發(fā)電機(jī)）出口，也需要EPA認(rèn)證嗎？

是的。只要發(fā)動(dòng)機(jī)屬于EPA定義的非道路用汽油機(jī)范疇，即使作為整機(jī)的一部分出口，也必須獲得EPA認(rèn)證。

Q2：EPA和CARB認(rèn)證可以同步申請(qǐng)嗎？

可以，但需要分別提交申請(qǐng)材料。兩者測(cè)試方法類似，但標(biāo)準(zhǔn)和流程各有差異，建議委托專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

Q3：認(rèn)證費(fèi)用和周期一般是多少？

EPA認(rèn)證費(fèi)用：約1萬\~3萬美元（視發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和測(cè)試次數(shù)而定），周期：3\~6個(gè)月，CARB認(rèn)證費(fèi)用：略高于EPA，周期也相近。

總結(jié)：小型汽油機(jī)出口美國市場(chǎng)，必須嚴(yán)格遵守EPA認(rèn)證和CARB認(rèn)證，除此之外，還需注意產(chǎn)品標(biāo)簽、海關(guān)申報(bào)、可能的UL/CSA認(rèn)證等事項(xiàng)。建議企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)初期就同步考慮認(rèn)證要求，以減少進(jìn)入美國市場(chǎng)的時(shí)間和成本。

本文內(nèi)容參考自商務(wù)部《出口商品技術(shù)指南》、EPA官網(wǎng)和CARB官網(wǎng)僅供參考。

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