在全球貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈緊密交織的當(dāng)下,維修業(yè)務(wù)作為產(chǎn)品全生命周期管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其模式的選擇對企業(yè)運(yùn)營效益與市場競爭力影響深遠(yuǎn)。區(qū)內(nèi)保稅維修和區(qū)外保稅維修,雖同為保稅維修模式,卻在諸多方面存在顯著差異。接下來,就讓我們深入剖析區(qū)內(nèi)保稅維修和區(qū)外保稅維修的區(qū)別,為企業(yè)精準(zhǔn)抉擇提供有力依據(jù) ,助其在復(fù)雜多變的商業(yè)浪潮中搶占先機(jī)。
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一、業(yè)務(wù)適用范圍不同
(一)區(qū)內(nèi)保稅維修:
企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物從境外運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測、維修后復(fù)運(yùn)出境;或者將待維修貨物從境內(nèi)(區(qū)域外)運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測、維修后復(fù)運(yùn)回境內(nèi)(區(qū)域外)的;可在保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)以及中哈霍爾果斯邊境合作中心中方配套區(qū)等區(qū)域內(nèi),開展以下保稅維修業(yè)務(wù):
(1)法律、法規(guī)和規(guī)章允許的;
(2)國務(wù)院批準(zhǔn)和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)同意開展的;
(3)區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品包括區(qū)域內(nèi)企業(yè)自產(chǎn)或本集團(tuán)內(nèi)其他境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的在境內(nèi)(區(qū)域外)銷售的產(chǎn)品的返區(qū)維修。
除國務(wù)院和國家有關(guān)部門特別準(zhǔn)許外,不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的維修業(yè)務(wù);以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境維修的外籍船舶、航空器的海關(guān)監(jiān)管除外。
注:《商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署 關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》(2020年16號公告)規(guī)定,綜合保稅區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)可開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子等55類維修產(chǎn)品目錄內(nèi)的全球維修業(yè)務(wù)。
(二)區(qū)外保稅維修:
企業(yè)以“保稅維修”方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物或運(yùn)輸工具從境外運(yùn)入境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行檢測、維修后復(fù)運(yùn)出境的,可以開展以下保稅維修業(yè)務(wù):
(1)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定和部門規(guī)章允許的;
(2)國務(wù)院和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)同意開展的;
除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外,不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的保稅維修業(yè)務(wù),不得通過保稅維修方式開展拆解、報(bào)廢等業(yè)務(wù)。
二、企業(yè)準(zhǔn)入條件不同
(一)區(qū)內(nèi)保稅維修:
1、建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對維修耗用等信息的全程跟蹤。
2、與海關(guān)之間實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
3、能夠?qū)ΥS修貨物、已維修貨物、維修用料件、維修過程中替換下的壞損零部件、維修用料件在維修過程中產(chǎn)生的邊角料進(jìn)行專門管理。
4、按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須由區(qū)域管理部門批準(zhǔn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。
(二)區(qū)外保稅維修:
企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)應(yīng)滿足以下條件,并接受海關(guān)實(shí)地驗(yàn)核評估:
1、海關(guān)注冊登記除失信等級之外的企業(yè)。
2、具有開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的場所和設(shè)備,能夠?qū)σ丫S修貨物、待維修貨物、無法維修貨物、維修用料件、維修過程中替換下的舊件或壞件、維修過程中產(chǎn)生的邊角料等進(jìn)行專門管理。
3、建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對維修耗用等信息的全程跟蹤,并按照海關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。
4、符合海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件。
企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù),應(yīng)向海關(guān)提交以下材料:
(1)企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)情況說明;
(2)企業(yè)對外簽訂的維修合同;
(3)品牌所有人或代理人對維修業(yè)務(wù)的授權(quán)文件。
屬于國務(wù)院和國家有關(guān)部門個案批準(zhǔn)同意開展的保稅維修項(xiàng)目,還應(yīng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
三、賬(手)冊設(shè)立和監(jiān)管不同
(一)區(qū)內(nèi)保稅維修:
主管海關(guān)為企業(yè)設(shè)立保稅維修H賬冊,建立待維修貨物、已維修貨物、維修用料件的電子底賬。表頭的保稅方式字段為“保稅維修(1371)”;核銷周期明確規(guī)定不超過2年;區(qū)內(nèi)的維修用料件全部按照保稅貨物實(shí)施管理。
(二)區(qū)外保稅維修:
1、一般為專用E賬冊,建立包含待維修貨物、已維修貨物、無法維修貨物等信息的電子底賬。表頭“監(jiān)管方式”填報(bào)“保稅維修(1371),“保稅方式”填報(bào)“保稅維修(5)”,賬冊周轉(zhuǎn)金額由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際生產(chǎn)能力和合同金額情況自行設(shè)定。
2、維修賬冊核銷周期最長不得超過1年;開展飛機(jī)、船舶等大型裝備制造業(yè)的,經(jīng)主管海關(guān)確認(rèn),可參照合同實(shí)際有效期確定核銷周期。備案商品不納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄管理。
3、區(qū)外保稅維修企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)所需的維修用料件可以采用保稅或者非保稅方式進(jìn)口,但采用保稅方式進(jìn)口維修用料件的,專用賬(手)冊還應(yīng)包含維修用料件電子底賬,實(shí)施工單式核銷管理。
四、申報(bào)方式不同
維修貨物
(一)區(qū)內(nèi)保稅維修:
1、自境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)維修:待維修貨物來自境外的區(qū)內(nèi)企業(yè)一律按“保稅維修(1371)”申報(bào)進(jìn)出口。
2、自境內(nèi)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)維修:待維修貨物屬于境內(nèi)區(qū)外的區(qū)內(nèi)維修,同一票貨在區(qū)內(nèi)、外兩次申報(bào)不一樣,區(qū)外企業(yè)需要申報(bào)的監(jiān)管方式為“修理物品(1300)”、區(qū)內(nèi)企業(yè)需要申報(bào)監(jiān)管方式為“保稅維修(1371)”,需要企業(yè)分別分別申報(bào)并關(guān)聯(lián),貨物才能順利入?yún)^(qū)。已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)區(qū)外的,同樣需要按照上述規(guī)則進(jìn)行申報(bào)才能順利出區(qū)。
注:已維修貨物和維修費(fèi)用分列商品項(xiàng)填報(bào)。已維修貨物商品項(xiàng)數(shù)量為實(shí)際出區(qū)域數(shù)量,征減免稅方式為“全免”;維修費(fèi)用商品項(xiàng)數(shù)量為0.1,征減免稅方式為“照章征稅”,商品編號欄目按已維修貨物的編碼填報(bào);適用海關(guān)接受已維修貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)回境內(nèi)(區(qū)域外)之日的稅率、匯率。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交維修合同(或含有保修條款的內(nèi)銷合同)、維修發(fā)票等單證。保稅維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生的維修費(fèi)用完稅價格以耗用的保稅料件費(fèi)和修理費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。對外發(fā)至區(qū)域外進(jìn)行部分工序維修時發(fā)生的維修費(fèi)用,如能單獨(dú)列明的,可以從完稅價格中予以扣除。
(二)區(qū)外保稅維修:
1、保稅維修貨物通關(guān)時,備案料件“貨物品名(待修復(fù))”、備案成品“貨物品名(已修復(fù))”和“貨物品名(無法修復(fù))” 按“保稅維修(1371)”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出口。
維修用料
2、都參照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅監(jiān)管一般性規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù),即進(jìn)出口的按監(jiān)管方式按“進(jìn)料加工(0615)或來料加工(0214)”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)口;需復(fù)運(yùn)出境的,按對應(yīng)的“進(jìn)料料件復(fù)出(0664)或來料料件復(fù)出(0265)”監(jiān)管方式申報(bào)出口;需結(jié)轉(zhuǎn)使用的,按對應(yīng)的“進(jìn)料余料結(jié)轉(zhuǎn)(0657)”或“來料余料結(jié)轉(zhuǎn)(0258)”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出口。
3、通過保稅方式進(jìn)口的維修用料件余料,按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
邊角廢料
舊件、壞件、邊角料方面因與固廢和環(huán)保密切相關(guān),原則上都應(yīng)復(fù)運(yùn)出境,即按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)采用“進(jìn)料邊角料復(fù)出(0864)”或“來料邊角料復(fù)出(0865)”的監(jiān)管方式申報(bào)。
注:確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境,不得內(nèi)銷!企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易貨物銷毀處置的相關(guān)問題的公告》(海關(guān)總署公告2014年第33號)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。其中屬于固體廢物的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和國家生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)要求交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置。
五、外發(fā)加工
(一)區(qū)內(nèi)保稅維修:
維修業(yè)務(wù)開展過程中,由于部分工藝受限等原因,區(qū)域內(nèi)企業(yè)需將維修貨物外發(fā)至區(qū)域外進(jìn)行部分工序維修時,主管海關(guān)可比照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第191號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
(二)區(qū)外保稅維修:
不允許外發(fā)加工。
總結(jié):
總之區(qū)內(nèi)保稅維修和區(qū)外保稅維修各有特點(diǎn),企業(yè)選擇時需綜合考慮。區(qū)內(nèi)保稅維修在資質(zhì)審批上相對便利,維修產(chǎn)品范圍更廣,可涵蓋境內(nèi)區(qū)外貨物,且能借助綜合保稅區(qū)的政策和設(shè)施優(yōu)勢拓展全球業(yè)務(wù),但靈活性可能稍差;區(qū)外保稅維修經(jīng)營較為靈活,可減少企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的相關(guān)成本,部分企業(yè)還能享受通關(guān)簡化等便利,但資質(zhì)審批嚴(yán)格,對監(jiān)管要求更高,企業(yè)需建立完善的監(jiān)管系統(tǒng)和制度。
內(nèi)容參考自濰坊綜合保稅區(qū)公眾號,僅供參考。我司佳利達(dá)國際物流在全國多地開展保稅物流業(yè)務(wù),能利用國內(nèi)各個特殊區(qū)域的政策,結(jié)合海關(guān)、國稅、外管和各個口岸的物流優(yōu)勢,為企業(yè)量身打造自己的供應(yīng)鏈整體解決方案,如您有相關(guān)需求歡迎聯(lián)系咨詢:0510-66622538。