隨著我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，我國的飼料需求量越來越大。據(jù)統(tǒng)計，自2015年起我國的飼料進(jìn)口量逐年增加，2022年，我國飼料累計進(jìn)口84.42億美元，同比增長15.80%；進(jìn)口數(shù)量為1227.88萬噸，同比增長4.30%。除了傳統(tǒng)的進(jìn)口貿(mào)易方式外，近年來越來越多的企業(yè)開始采用跨境電商和直接投資方式進(jìn)行飼料進(jìn)口。但不管采用何種方式進(jìn)口，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)滿足進(jìn)境飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫監(jiān)管政策要求。

一、定義和分類

飼料是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類等。

飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。

二、質(zhì)量安全風(fēng)險

1.動物疫病

主要與動物源性飼料相關(guān)，可能傳播的疫病有瘋牛病、口蹄疫、沙門氏菌等。我國規(guī)定禁止從瘋牛病、高致病禽流感國家或地區(qū)進(jìn)口可能攜帶病原的動物源性飼料。

2.植物疫情

源于植物源性飼料，常見的植物疫情風(fēng)險有真菌、細(xì)菌、病毒等植物病原物，農(nóng)業(yè)害蟲、倉儲害蟲等昆蟲，雜草，軟體動物。

3.生物毒素

動物源性飼料中生物毒素的來源：一是原料中含有生物毒素，比如有毒的魚蝦貝類，危害較大的如貝類毒素；二是使用不新鮮的原料，或生產(chǎn)儲存過程控制不當(dāng)，導(dǎo)致動物源性飼料中含有組胺、肉毒梭菌毒素等。植物源性飼料中目前發(fā)現(xiàn)的生物毒素近20種，比如黃曲霉毒素B1、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素、麥角堿等。

4.有毒有害的化學(xué)物質(zhì)

主要包括獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、污染物和非法添加物。其中污染物主要是重金屬污染和二噁英污染，非法添加物主要有孔雀石綠和三聚氰胺。

5.非法轉(zhuǎn)基因

境外企業(yè)向中國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，須獲得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政專管部門頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》。

三、監(jiān)管體系

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)國內(nèi)飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理、境外飼料和飼料添加劑的登記備案以及轉(zhuǎn)基因進(jìn)口安全管理工作；

海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國進(jìn)出口飼料檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作；各直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

2.法規(guī)體系

法律法規(guī)包括《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院第266號令）、《中華人民共和國海關(guān)法》等；

部門規(guī)章：包括《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》《飼料原料目錄》《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等；

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括《飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》（GB 10648）、《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078）、《進(jìn)出境動物檢疫疫病名錄》《進(jìn)出境植物檢疫性有害生物名錄》、雙邊議定書等。

劃重點(diǎn)：

飼料進(jìn)出口企業(yè)需要密切關(guān)注以下內(nèi)容：

1. 檢疫準(zhǔn)入：確定進(jìn)口的國家和產(chǎn)品是否準(zhǔn)入，在海關(guān)總署動植司網(wǎng)站可查詢具體國家及產(chǎn)品名單。獲得準(zhǔn)入的相關(guān)產(chǎn)品可以進(jìn)口，未獲得準(zhǔn)入的不可進(jìn)口。

2．企業(yè)管理：對境外企業(yè)實(shí)施注冊登記制度，對進(jìn)口企業(yè)實(shí)施備案管理。

3．檢疫審批：對風(fēng)險級別高的產(chǎn)品需按照《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》辦理動植物檢疫審批，取得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

4. 入境申報：飼料入境前或者入境時向海關(guān)報檢，報檢時應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、提單、發(fā)票等，并根據(jù)對產(chǎn)品的不同要求提供輸出國家或者地區(qū)檢驗檢疫證書。

以上內(nèi)容來源于深圳海關(guān)動植物檢驗檢疫技術(shù)中心，我司作為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的物流整合服務(wù)商，可以將貨物運(yùn)達(dá)全球。如您需要進(jìn)出口報關(guān)報檢、國際物流等服務(wù)，歡迎聯(lián)系我司咨詢報價，咨詢熱線0510-66622538。