隨著生活水平的提高，我們的生活已經(jīng)離不開(kāi)化妝品了。目前中國(guó)是世界上第二大化妝品消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口化妝品各占半壁江山，在一些大城市里，進(jìn)口化妝品更受青睞，尤其是來(lái)自日本、法國(guó)、韓國(guó)等地的產(chǎn)品。面對(duì)琳瑯滿(mǎn)目的進(jìn)口化妝品，消費(fèi)者該如何選購(gòu)？海關(guān)又是如何監(jiān)管的呢？下面，海關(guān)小姐姐帶您來(lái)了解一下進(jìn)口化妝品那些事兒。

（圖片來(lái)源于AI生成）

化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類(lèi)似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

一、化妝品的分類(lèi)

化妝品按功能可分為清潔類(lèi)化妝品、護(hù)理類(lèi)化妝品、美容/修飾類(lèi)化妝品，按形態(tài)分則有膏、乳、霜、粉、液、面膜、精油等，值得一提的是，牙膏、花露水、爽身粉、痱子粉這些也可算在其中。

化妝品按風(fēng)險(xiǎn)程度分為特殊化妝品和普通化妝品。用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱(chēng)新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。

Tips: 兒童化妝品，是適用于年齡在12歲以下(含12歲)兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。自2022年5月1日起，申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，必須按照《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，并打上兒童化妝品標(biāo)志“小金盾”，提升兒童化妝品辨識(shí)度，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)管，保障兒童用妝安全。

二、化妝品進(jìn)口條件

1.進(jìn)口化妝品在進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)之前都必須接受?chē)?guó)家衛(wèi)生部門(mén)的審批。中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)行申報(bào)審核制度：進(jìn)口化妝品需領(lǐng)取《進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件》及《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》（均簡(jiǎn)稱(chēng)《衛(wèi)生批件》），報(bào)關(guān)時(shí)，海關(guān)部門(mén)會(huì)要求提供《衛(wèi)生批件》并進(jìn)行核實(shí)。

Tips:《衛(wèi)生批件》在進(jìn)口申報(bào)時(shí)可免于提交原件，企業(yè)按要求填寫(xiě)相關(guān)信息，海關(guān)對(duì)進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件及備案憑證電子數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。如海關(guān)監(jiān)管過(guò)程中需要驗(yàn)核紙質(zhì)單證的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交相關(guān)紙質(zhì)單證。

2. 國(guó)家沒(méi)有實(shí)施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(1)產(chǎn)品安全性承諾。

(2)生產(chǎn)國(guó)家或者地區(qū)允許生產(chǎn)、銷(xiāo)售的證明文件，或者原產(chǎn)地證明。

Tips:含瀕危成分的化妝品進(jìn)口注意事項(xiàng)

根據(jù)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》等規(guī)定，企業(yè)進(jìn)口含有瀕?；虮Ｗo(hù)動(dòng)植物原料相關(guān)的化妝品時(shí)，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)辦理野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)，允許進(jìn)出口證明書(shū)或物種證明。

3. 銷(xiāo)售包裝化妝品成品，還應(yīng)提交中文標(biāo)簽樣張和外文標(biāo)簽及翻譯件。非銷(xiāo)售包裝的化妝品成品，還應(yīng)提供包括產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)/重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)和限制使用日期(生產(chǎn)日期和保質(zhì)期)，加施包裝的目的地名稱(chēng)、加施包裝的工廠名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

三、海關(guān)對(duì)進(jìn)口化妝品的監(jiān)管

和國(guó)產(chǎn)化妝品一樣，進(jìn)口化妝品同樣需要遵循《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的監(jiān)管要求。同時(shí)中國(guó)海關(guān)依照海關(guān)總署令第243號(hào)，依據(jù)《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。

1.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)

海關(guān)在受理進(jìn)口化妝品報(bào)關(guān)后，按照風(fēng)險(xiǎn)布控的原則對(duì)部分批次實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。海關(guān)關(guān)員根據(jù)布控指令要求，對(duì)進(jìn)口化妝品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并記錄檢查結(jié)果，包括但不限于：

（1）核對(duì)貨物的名稱(chēng)、數(shù)/重量、包裝、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、輸出國(guó)家（地區(qū)）、標(biāo)記、嘜頭等信息是否與所提供的報(bào)關(guān)單證相符。

（2）檢查包裝、容器是否完好，有無(wú)破損、滲漏及污染，是否超過(guò)保質(zhì)期，承運(yùn)工具是否清潔、衛(wèi)生。

（3）銷(xiāo)售包裝化妝品成品是否加貼或印制了符合我國(guó)法律法規(guī)及國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的中文標(biāo)簽。

（4）感官檢驗(yàn)化妝品的色、香、味、形態(tài)等是否存在異常情況，混有異物或被污染，液體樣品是否有漏液、分層、渾濁現(xiàn)象，粉狀樣品是否有水濕、結(jié)塊、泄漏現(xiàn)象；粉餅類(lèi)樣品是否開(kāi)裂、破損等。

2.抽樣檢測(cè)

首先海關(guān)查驗(yàn)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定和化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的要求，對(duì)部分進(jìn)口化妝品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，抽取樣品的數(shù)量和重量須滿(mǎn)足檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、備查等檢測(cè)要求，抽取的樣品送到海關(guān)技術(shù)中心進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的檢測(cè)，樣品送進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，專(zhuān)業(yè)人員會(huì)根據(jù)不同類(lèi)型的樣品進(jìn)行不同項(xiàng)目的檢測(cè)。其中的微生物項(xiàng)目主要是用來(lái)檢測(cè)化妝品是否被微生物污染，比如菌落總數(shù)的檢測(cè)項(xiàng)目，用來(lái)判斷化妝品樣品是否被細(xì)菌污染，還有耐熱大腸菌群的檢測(cè)，用來(lái)判斷是否污染了腸道致病菌等。而理化項(xiàng)目主要是檢測(cè)化妝品中的些化學(xué)成分和物理性質(zhì)，比如pH值、有害元素含量、防腐劑含量、防曬劑含量、違禁添加成分等等。

3.合格評(píng)定

海關(guān)結(jié)合審單、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)結(jié)果等開(kāi)展合格評(píng)定并進(jìn)行結(jié)果登記。

（1）經(jīng)檢驗(yàn)合格：

由海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，方可銷(xiāo)售、使用。

（2）經(jīng)檢驗(yàn)不合格：

由海關(guān)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀，或者出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的，可以在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后，方可銷(xiāo)售、使用。

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