近年來(lái)，中越經(jīng)貿(mào)合作在共建“一帶一路”框架下取得了豐碩的成果，成為兩國(guó)關(guān)系的亮點(diǎn)。在此次發(fā)表的聯(lián)合聲明中越方明確“將積極推進(jìn)自中國(guó)進(jìn)口各類(lèi)鱘魚(yú)”這也是重慶海關(guān)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施取得的重要成果。

為了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品更好“走出去”，實(shí)現(xiàn)中越農(nóng)食貿(mào)易更高水平的健康發(fā)展，使人民群眾更加充分享受兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)的便利，今天小編就帶大家深入了解一下越南的農(nóng)食產(chǎn)品全監(jiān)管體系和有關(guān)要求。

一、越南農(nóng)食產(chǎn)品管理體系

越南主管貿(mào)易的部門(mén)是工貿(mào)部，設(shè)有36個(gè)司局和研究院，負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)（包括機(jī)械、冶金、電力、能源、油氣、礦產(chǎn)及食品、日用消費(fèi)品等行業(yè)生產(chǎn)）、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、 對(duì)外貿(mào)易、WTO事務(wù)、自由貿(mào)易區(qū)談判等。各省和直轄市設(shè)有工貿(mào)廳，主管轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)和貿(mào)易工作。

此外，工貿(mào)部在各駐外使領(lǐng)館和多邊經(jīng)貿(mào)組織派駐代表。除工貿(mào)部外，與食品進(jìn)口相關(guān)的主管部門(mén)還包括農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部、海關(guān)總署等部門(mén)。

二、越南農(nóng)食產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)

越南與貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)主要有2005年制定的《貿(mào)易法》、2017年制定的《外貿(mào)管理法》、《進(jìn)出口稅法》、《反補(bǔ)貼條例》、《〈越南反傾銷(xiāo)條例〉實(shí)施細(xì)則》、《外國(guó)貨物進(jìn)口保障條例》及其實(shí)施細(xì)則。

與農(nóng)食產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)法規(guī)主要有《食品安全法》、《海關(guān)法》、《動(dòng)物衛(wèi)生法（第79/2015/QH13號(hào)）》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物和水產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)定（11/2019/TT-BNNPTNT）、《植物保護(hù)和檢疫法》、《農(nóng)林水產(chǎn)進(jìn)出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》等。

技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

《食品中獸藥殘留限量上限規(guī)定（第24/2013/TT-BYT號(hào)）》對(duì)獸藥殘留的最大殘留限量（MRL）進(jìn)行了規(guī)范。

《食品添加劑的管理和使用（24/2019/TT-BYT ）》規(guī)定了可用的食品添加劑清單及使用限量。

《食品重金屬污染限度技術(shù)法規(guī)（QCVN8-2：2011/BYT）規(guī)定了食品中6種重金屬（砷、鎘、鉛、汞、甲基汞和錫）的MRL，并要求不得檢出法規(guī)未提及的重金屬及其他污染物。

《國(guó)家食品中微真菌毒素污染限度技術(shù)法規(guī)（QCVN8-1：2012/BYT）》

《國(guó)家食品微生物污染技術(shù)法規(guī)（QCVN8-3：2012/BYT）》、《關(guān)于食品加工輔助劑-溶劑（QCVN18-1：2015/BYT）等法規(guī)分別對(duì)越南食品中真菌毒素、微生物和溶劑殘留進(jìn)行規(guī)定。

三、加工食品出口越方要求

【法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)】越南對(duì)于進(jìn)出口食品類(lèi)貨物的監(jiān)管主要依據(jù)越南第55/2010/QH12號(hào)法律《食品安全法》開(kāi)展。

【基本要求】進(jìn)口到越南的食品需要滿(mǎn)足以下一些基本要求：

1.進(jìn)口食品必須符合越南的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品進(jìn)口商必須在相關(guān)部門(mén)登記，并取得食品衛(wèi)生安全合格企業(yè)證書(shū)（Certificate of Food Safety Coniditions），證明其具有良好的生產(chǎn)資質(zhì)。

3.進(jìn)口食品應(yīng)有清晰的產(chǎn)品標(biāo)簽，提供原產(chǎn)地、成分、營(yíng)養(yǎng)信息等。同時(shí)，越南要求所有預(yù)包裝食品上市前都必須申辦越南食品安全局簽發(fā)的食品產(chǎn)品合格證書(shū)（食品安全自我聲明），產(chǎn)品符合檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)后才可以在越南市場(chǎng)銷(xiāo)售。

4.有些特定產(chǎn)品可能還需要額外的許可證或證書(shū)，比如某些肉類(lèi)和乳制品可能需要?jiǎng)游锝】岛托l(wèi)生證書(shū)。對(duì)用作食品的陸生動(dòng)物產(chǎn)品、水生動(dòng)物產(chǎn)品及植物產(chǎn)品，越南制定了允許向越南出口的國(guó)家準(zhǔn)入名單。

【進(jìn)口商職責(zé)】簽訂進(jìn)口成交合同并制作形式發(fā)票；與國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商簽訂采購(gòu)合同；跟蹤合同執(zhí)行情況;按照合同規(guī)定整理進(jìn)口單證，如商業(yè)發(fā)票（Commercial Invoice）和裝箱單（Packing List）；確保運(yùn)輸工具和存放場(chǎng)所符合安全衛(wèi)生要求；確保集裝箱號(hào)、封識(shí)號(hào)、內(nèi)外包裝標(biāo)識(shí)內(nèi)容、貨物的實(shí)際狀況與申報(bào)信息及隨附單證相符；對(duì)于動(dòng)植物源性食品，要確保不存在《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》中所禁止的情況；確保內(nèi)外包裝符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有污染、破損、濕浸或滲透等問(wèn)題。

【標(biāo)簽要求】在東南亞，很多國(guó)家允許食品標(biāo)簽用英文進(jìn)行標(biāo)示，但越南要求出口越南的食品標(biāo)簽上必須有越南語(yǔ)信息。標(biāo)示項(xiàng)目方面：一般至少要涵蓋對(duì)應(yīng)國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)示要求。除品名、配料表、凈含量、進(jìn)口商或分銷(xiāo)商的名稱(chēng)和地址、原產(chǎn)國(guó)、日期標(biāo)記外，越南還要求標(biāo)示生產(chǎn)商信息。

四、水果蔬菜出口越方要求

【法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)】越南進(jìn)口水果蔬菜產(chǎn)品安全監(jiān)管依據(jù)的技術(shù)法規(guī)主要有《食品安全法》《海關(guān)法》《植物保護(hù)和檢疫法》《農(nóng)林水產(chǎn)進(jìn)出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》等。

越南《限制食品中植物保護(hù)藥物殘留 (50/2016/TT-BYT)》對(duì)水果蔬菜農(nóng)藥的最大殘留限量（MRL）進(jìn)行了規(guī)范?！妒称诽砑觿┑墓芾砗褪褂茫?4/2019/TT-BYT ）》規(guī)定了可用的食品添加劑清單及使用限量?！秶?guó)家食品中微真菌毒素污染限度技術(shù)法規(guī)（QCVN8-1：2012/BYT）》《食品重金屬污染限度技術(shù)法規(guī)（QCVN8-2：2011/BYT）》《國(guó)家食品微生物污染技術(shù)法規(guī)（QCVN8-3：2012/BYT）》分別規(guī)定了微真菌毒素、重金屬和微生物等污染物要求。

【標(biāo)簽要求】越南進(jìn)口水果蔬菜應(yīng)按照法規(guī)《關(guān)于良好標(biāo)簽（43/2017/ND-CP）》及其修訂案111/2021/ND-CP附上標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、原產(chǎn)地、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或成分量、信息或警告等內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因預(yù)包裝水果蔬菜標(biāo)簽須符合《預(yù)包裝轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)45/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHCN》。

【包裝要求】如進(jìn)口的是帶有預(yù)包裝的水果蔬菜，包裝必須符合《食品直接接觸包裝和工具國(guó)家衛(wèi)生安全技術(shù)條例（34/2011/TT-BYT）》相關(guān)規(guī)定。

【認(rèn)證認(rèn)可】越南對(duì)進(jìn)口水果蔬菜實(shí)行一系列認(rèn)證認(rèn)可要求，包括自由銷(xiāo)售認(rèn)證（CFS）、分析許可認(rèn)證（COA-C/A）、加工植物產(chǎn)品許可、植物和植物產(chǎn)品檢疫進(jìn)口許可等。

【植物檢疫】出口企業(yè)須通過(guò)郵寄或通過(guò)國(guó)家一站式機(jī)制（在線(xiàn)）向植物檢疫機(jī)構(gòu)提交一份進(jìn)口植物檢疫登記申請(qǐng)，并遵循《植物檢疫程序（33/2014/TT-BNNPTNT）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行植物檢疫，流程包括申報(bào)、查驗(yàn)和檢疫、出證放行等。此外，企業(yè)還需關(guān)注《植物檢疫類(lèi)物品目錄（30/2014/TT-BNNPTNT）》、《進(jìn)口植物檢疫類(lèi)生物要求（15/2020/TT-BNNPTNT），其中規(guī)定了越南重點(diǎn)關(guān)注的植物檢疫類(lèi)物品清單及植物檢疫性有害生物清單，包括叩頭甲（Agriotes lineatus）、南美實(shí)蠅（Anastrepha fraterculus）等114種檢疫性有害生物。

【進(jìn)口程序】越南水果蔬菜進(jìn)口程序遵循財(cái)政部第38/2015/TT-BTC號(hào)、第39/2018/TT-BTC號(hào)通知，包括原產(chǎn)地、檢驗(yàn)監(jiān)管、稅收等海關(guān)手續(xù)。海關(guān)申報(bào)須使用越南海關(guān)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（VNACCS）在線(xiàn)進(jìn)行，需要提供的材料包括申報(bào)表、發(fā)票、提單、貨值申報(bào)表和商品證明等。在申報(bào)登記獲得批準(zhǔn)后，VNACCS將授予申報(bào)編號(hào)，并確定清關(guān)所需的檢查內(nèi)容（包括無(wú)檢查、書(shū)面檢查和貨物檢驗(yàn)三個(gè)級(jí)別）。

五、水產(chǎn)品出口越方要求

【監(jiān)管機(jī)構(gòu)】越南進(jìn)口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門(mén)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、工貿(mào)部、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制局、衛(wèi)生部等。

【技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)】《農(nóng)林水產(chǎn)進(jìn)出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》附錄5列出了允許進(jìn)口越南的水產(chǎn)品目錄，對(duì)于未列在清單上的水產(chǎn)品，須申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)口。獸藥殘留、添加劑、污染物等要求在技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中均有規(guī)定。

【合格評(píng)定】

1．越南進(jìn)口水產(chǎn)品應(yīng)按照法規(guī)《關(guān)于良好標(biāo)簽（43/2017/ND-CP）》附上標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、原產(chǎn)地、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或成分量、信息或警告等內(nèi)容。

2．水產(chǎn)品的容器和包裝必須符合《食品直接接觸包裝和工具國(guó)家衛(wèi)生安全技術(shù)條例（34/2011/TT-BYT）》中相關(guān)規(guī)定。此外，對(duì)于與食品直接接觸的塑料容器，必須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3．檢驗(yàn)檢疫規(guī)定。根據(jù)越南《15/2018/ND-CP號(hào)法令》第6章，進(jìn)口水產(chǎn)品時(shí)，出口國(guó)的主管機(jī)構(gòu)必須辦理出口到越南的國(guó)家和生產(chǎn)銷(xiāo)售辦事處的登記手續(xù)。按照《進(jìn)口動(dòng)物源商品的食品安全衛(wèi)生檢查（25/2010/TT-BNNPTNT）》要求，水產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)須接受食品安全檢查，如滿(mǎn)足《15/2018/ND-CP號(hào)法令》第13條規(guī)定可免予檢查。檢查方法包括簡(jiǎn)單檢查、常規(guī)檢查和嚴(yán)格檢查。申請(qǐng)食品安全檢驗(yàn)且合格后，可發(fā)出進(jìn)口要求合格通知書(shū)。

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