柬埔寨商業(yè)部（https://www.moc.gov.kh/）為柬埔寨貿(mào)易主管部門。

一、貿(mào)易法規(guī)體系

柬埔寨與貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《進(jìn)出口商品關(guān)稅管理法》《關(guān)于頒發(fā)服裝原產(chǎn)地證明，商業(yè)發(fā)票和出口許可證的法令》《關(guān)于實(shí)施貨物裝運(yùn)前驗(yàn)貨檢查工作的管理?xiàng)l例》《加入世界貿(mào)易組織法》《關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的次法令》《關(guān)于成立海關(guān)與稅收署風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室的規(guī)定》和《有關(guān)商業(yè)公司從事貿(mào)易活動(dòng)的法令》等。

圖為我司西港特區(qū)佳利達(dá)物流（柬埔寨）有限公司門頭

二、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定

柬埔寨商業(yè)部負(fù)責(zé)出口審批手續(xù)。

在多數(shù)情況下，進(jìn)口貨物無需許可證。但部分產(chǎn)品需要獲得相關(guān)政府部門特別出口授權(quán)或許可后方可出口。

1、【出口優(yōu)惠】

世界銀行7月1日發(fā)布2016年最新人均國民總收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)，2015年柬埔寨人均國民總收入（GNI）已經(jīng)超過1020美元，已脫離低收入國家行列，上升為中等偏下收入國家。歐盟駐柬埔寨大使喬治·艾德加表示，如果一個(gè)國家被聯(lián)合國規(guī)定要退出欠發(fā)達(dá)國家（LDC）行列之后，這個(gè)國家還有3年時(shí)間享受歐盟的“除武器外全部免稅”（EBA），盡管柬埔寨在未來幾年內(nèi)脫離最不發(fā)達(dá)國家（LDC）行列，但柬埔寨還有一定時(shí)間享受歐盟優(yōu)惠關(guān)稅政策。

目前，柬埔寨享受了歐盟“除武器外全部免稅（EBA）”和美國普惠制（GSP）等優(yōu)惠關(guān)稅，使符合條件的產(chǎn)品可以免除配額和關(guān)稅進(jìn)入歐盟和美國市場，這兩種優(yōu)惠大約占柬埔寨出口總額的超過60%。

2、【出口商品當(dāng)?shù)睾考霸a(chǎn)地原則】

柬埔寨目前無當(dāng)?shù)睾恳?，即不限制使用進(jìn)口原材料、零部件（對健康、環(huán)境或社會(huì)有害的原材料、零部件除外）。

在柬埔寨，出口商應(yīng)重視普惠制的原產(chǎn)地規(guī)則要求。普惠制下出口至美國的產(chǎn)品，原產(chǎn)地規(guī)則對當(dāng)?shù)睾康淖畹鸵鬄?5%（符合條件的東盟成員國，即柬埔寨、泰國、印尼和菲律賓，在原產(chǎn)地規(guī)則要求中視為同一國家）。在“除武器外全部免稅”下，原產(chǎn)地規(guī)則要求出口產(chǎn)品至少有40% 的含量出自出口國。

3、【出口優(yōu)惠】

根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨投資委員會(huì)批準(zhǔn)的出口型 28 柬埔寨合格投資項(xiàng)目可享受免稅期或特別折舊。其出口產(chǎn)品增值稅享受退稅或貸記出口產(chǎn)品的原材料。

4、【出口限制】

禁止或嚴(yán)格限制出口的產(chǎn)品包括文物、麻醉品和有毒物質(zhì)、原木、貴重金屬和寶石、武器等，2013年年初，柬埔寨政府明令禁止紅木的貿(mào)易與流通。

半成品或成品木材制品、橡膠、生皮或熟皮、魚類（生鮮、冷凍或切片）及動(dòng)物活體需繳納10%的出口稅。

服裝出口需向商業(yè)部繳納管理費(fèi)。普惠制下服裝出口至美國或歐盟的，需獲得出口許可證。

5、【礦產(chǎn)品出口】

為加強(qiáng)對礦產(chǎn)品出口的有效監(jiān)管，柬埔寨明確了礦產(chǎn)品出口法律程序及手續(xù)。

礦產(chǎn)品出口公司須完成2項(xiàng)出口審批：

一是擁有礦產(chǎn)執(zhí)照的出口公司，須向礦產(chǎn)能源部提交既定時(shí)間內(nèi)（最多1年）的出口計(jì)劃，以獲得原則性批準(zhǔn)的出口配額（EQAP）；

二是擁有配額后，每次裝運(yùn)還需獲得礦產(chǎn)能源部的出口許可及財(cái)經(jīng)部下屬海關(guān)總署的批準(zhǔn)。出口公司須在裝貨前7天通知礦產(chǎn)能源部進(jìn)行檢查，裝運(yùn)離境10天內(nèi)向礦產(chǎn)能源部提交海關(guān)支持文件報(bào)告。對于違反規(guī)定的出口公司，礦產(chǎn)能源部將拒絕簽發(fā)新的出口許可、暫停出口配額3個(gè)月，并面臨一段時(shí)間內(nèi)被政府列入黑名單的處罰。

6、【免稅進(jìn)口】

根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨投資委員會(huì)批準(zhǔn)的出口型合格投資項(xiàng)目可免稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、原材料和生產(chǎn)投入附件。為取得生產(chǎn)用原材料免稅進(jìn)口批件，進(jìn)口公司應(yīng)每年向柬埔寨投資委員會(huì)申報(bào)擬進(jìn)口材料的數(shù)量和價(jià)值。

三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫

柬埔寨財(cái)經(jīng)部海關(guān)與關(guān)稅署、商業(yè)部進(jìn)出口檢驗(yàn)與反欺詐局聯(lián)合負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)地點(diǎn)為工廠或進(jìn)出口港口。

目前，柬埔寨全部進(jìn)出口貨物均接受檢驗(yàn)，政府正計(jì)劃逐年降低檢驗(yàn)比率。價(jià)值5000美元或以上的進(jìn)口貨物，在出口國進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)。檢驗(yàn)報(bào)告和其它裝船前檢驗(yàn)文件將被遞交柬埔寨海關(guān)，貨物抵達(dá)柬埔寨后，貨主憑檢驗(yàn)單據(jù)到海關(guān)交納稅款并提出貨物。

四、海關(guān)管理規(guī)章制度

柬埔寨政府近年來不斷改進(jìn)海關(guān)管理制度，致力于實(shí)現(xiàn)簡潔、高效、透明和可預(yù)測的海關(guān)管理。為簡化海關(guān)程序，政府決定推行使用“海關(guān)一站式服務(wù)系統(tǒng)”，并計(jì)劃在西哈努克港安裝自動(dòng)海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)終端。

五、關(guān)稅稅率

除天然橡膠、寶石、半成品或成品木材、海產(chǎn)品、沙石等5類產(chǎn)品外，一般出口貨物不需繳納關(guān)稅。

柬埔寨所有貨物在進(jìn)入柬埔寨時(shí)均應(yīng)繳納進(jìn)口稅，投資法或其他特殊法規(guī)規(guī)定享受免稅待遇的除外。進(jìn)口關(guān)稅主要由四種匯率組成：7%、15%、35% 和50%。在東盟自由貿(mào)易協(xié)定的共同有效關(guān)稅體制下，從東盟其他成員國進(jìn)口、滿足原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品可享受較低的關(guān)稅稅率。

注意：柬埔寨的進(jìn)口產(chǎn)品稅率是根據(jù)商品的分類和特性而定的，不同類別的商品會(huì)有不同的稅率。一般而言，柬埔寨的關(guān)稅稅率在0%-35%之間，平均稅率為15%。

此外，進(jìn)口商品還需要繳納10%的標(biāo)準(zhǔn)增值稅，該稅率是基于CIF價(jià)（成本、保險(xiǎn)費(fèi)及運(yùn)費(fèi)）、關(guān)稅及特別稅之和計(jì)算的。

對于某些特定的商品，柬埔寨政府可能會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國際貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行調(diào)整，例如與韓國的自由貿(mào)易協(xié)定（CKFTA）中，韓國同意免除從柬埔寨進(jìn)口95.6%產(chǎn)品的關(guān)稅，而柬埔寨則將削減93.8%自韓國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。

需要注意的是，進(jìn)口商品的稅率和稅收政策可能會(huì)根據(jù)柬埔寨政府的政策調(diào)整而發(fā)生變化，因此在具體進(jìn)口商品時(shí)應(yīng)向相關(guān)海關(guān)部門咨詢最新的稅率信息。

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